China encontró en la figura del expresidente José Luis Rodríguez Zapatero una coartada perfecta para camuflar su labor de lobby comercial ante la Unión Europea. El Consejo de Cooperación y Desarrollo Económicos UE-China (ECECDC), la organización para la que trabaja Zapatero, fue fundada en mayo de 2024, justo cuando la UE endurecía su legislación frente a los lobbies. El lobby chino anterior (Ceatec) se dio de baja el 10 de junio de 2024. La entidad de Zapatero no está registrada en ninguna base de datos oficial, ni de España ni de la Unión Europea. Empresas chinas como Huawei y Quick Laser han accedido a Pedro Sánchez gracias a esta red. La pregunta es inevitable: ¿por qué un expresidente del Gobierno necesita operar en la sombra para hacer lobby?
Hay puertas que se abren con influencia. Y hay influencias que se ocultan. Cuando un expresidente del Gobierno trabaja para un gobierno extranjero sin registrarse como lobby, no es solo consultoría. Es un mensaje. Y los mensajes, cuando hay transparencia de por medio, siempre tienen destinatario.
Qué es el ECECDC, cuándo nació
El 21 de mayo de 2024, en el hotel Santo Mauro de Madrid, se desarrolla un encuentro empresarial bautizado como Conferencia Empresarial China-España.
Uno de los actos impulsados por Zapatero con la comunidad china, para la que actúa como maestro de ceremonias.
Allí nace el Consejo de Cooperación y Desarrollo Económicos UE-China, la entidad con la que luego Zapatero ofrecerá su labor de 'consultoría' a empresas chinas.
En aquel acto participó también el embajador chino en Madrid, Yao Jing, y un hombre de negocios llamado Pan Feng.
Feng, que ahora es esencialmente el socio de Zapatero en este lobby, acudió a la cita como vicepresidente de la Asociación de Cooperación Económica y Tecnológica China-Europa (Ceatec).
Se trata de un organismo autónomo vinculado al Ministerio del Comercio Exterior chino, jerárquicamente dependiente del Gobierno de Pekín.
El Ceatec actuó ante la Unión Europea como lobby registrado hasta el momento justo en que se creó el lobby de Zapatero.
Cuando la ley se endurece
El momento de este giro no fue casual.
En 2024, la Unión Europea introdujo una serie de cambios en su legislación para endurecer de manera considerable las reglas bajo las que actuaban este tipo de grupos de presión.
Se introdujo un mayor control y la obligación de declarar tanto sus clientes como sus objetivos, así como el detalle de las reuniones que mantenían con eurodiputados.
La reacción del Ceatec en pleno debate de estas normas fue contundente: se dieron de baja como lobby.
La baja oficial se produjo el 10 de junio de 2024.
Para entonces, el nuevo grupo de presión de Zapatero ya había echado a andar en una supuesta oficina de Madrid, situada en la calle Ferraz, a unos minutos de la sede del PSOE.
Sin embargo, es un emplazamiento virtual: allí no trabaja nadie de la entidad.
La céntrica dirección existe por una mera cuestión de «prestigio».
Sin registro: ni en España ni en la UE
Desde entonces, Pan Feng, funcionario del Ministerio de Comercio Exterior chino, y Zapatero han colaborado mano a mano, los dos con cargo de presidente.
Trabajan para lograr los objetivos y misiones de esta organización que no está registrada como lobby.
Todo a pesar de que ofrecen servicios «para empresas con proyección internacional» o la «promoción de inversiones y atracción de inversiones».
En España, sin embargo, nadie les ha reclamado su registro como grupo de presión.
El Consejo aparece rodeado de un aura de organización supranacional, utilizando el color azul de la Unión Europea.
No se presenta como un lobby, sino como una entidad de corte político y de amistad entre Europa y China.
Los fichajes: exministros y ex primeros ministros
Tras su formación, el único representante de la entidad era José Luis Rodríguez Zapatero.
Pero poco después ficharían a dos políticos europeos para acompañar al cabeza de cartel: la ex primera ministra de Rumanía, Viorica Dăncilă, y el ex primer ministro de Montenegro, Deritan Abazovic.
Esporádicamente, a Zapatero le acompañaron en algún acto de esta entidad sus ex ministros Magdalena Álvarez (Fomento) y Miguel Sebastián (Industria).
También a un exministro de Finanzas italiano y a algunos ex altos cargos de la Comisión Europea.
Acceso directo a Sánchez
En esencia, esta organización actúa como un «ICEX chino», tal y como aseguran fuentes empresariales consultadas que llevan años siguiendo la pista a esta entidad.
Uno de sus logros, como se ha contado en estas páginas, fue lograr un encuentro de algunos de sus clientes, como Huawei y Quick Laser, con el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, durante el viaje oficial de este a China en septiembre de 2024.
Meses después, la china Quick Laser hacía público que tenía en nómina a Zapatero.
Su lobby no ocultaba que hacía trabajos para esta empresa, a pesar de que no aparecen registrados oficialmente como grupo de presión.
Preguntas que vale la pena hacerse
¿Por qué un expresidente del Gobierno español necesita operar sin registrarse como lobby para trabajar con empresas chinas? ¿Es legal o es un vacío que nadie quiere cerrar?
También cabe preguntarse: ¿qué intereses defiende realmente Zapatero cuando se sienta con Pedro Sánchez en nombre de empresas chinas? ¿Dónde está la línea entre consultoría y conflicto de intereses?
Y sobre todo: ¿por qué la Unión Europea endureció las leyes de lobby en 2024 si luego permite que entidades como el ECECDC operen sin registro? ¿Es la ley para todos o solo para algunos?
Contexto para entender el momento
La Ley de Transparencia de Lobby de la UE entró en vigor en 2024. Obliga a registrar clientes, objetivos y reuniones con eurodiputados.
Varios lobbies chinos se dieron de baja cuando la ley se aprobó. El Ceatec fue uno de ellos.
El ECECDC utiliza el color azul de la UE en su branding, aunque no es una entidad europea oficial.
La calle Ferraz, donde figura la oficina, es la sede del PSOE en Madrid. La dirección es virtual.
Pedro Sánchez viajó a China en septiembre de 2024. En la agenda hubo encuentros con empresas representadas por Zapatero.
Datos clave
- Entidad: Consejo de Cooperación y Desarrollo Económicos UE-China (ECECDC).
- Fundación: 21 de mayo de 2024, hotel Santo Mauro, Madrid.
- Presidente: José Luis Rodríguez Zapatero, expresidente del Gobierno de España.
- Socio: Pan Feng, funcionario del Ministerio de Comercio Exterior chino.
- Antecedente: Ceatec (lobby chino registrado) se dio de baja el 10 de junio de 2024.
- Registro: No está registrado como lobby en España ni en la Unión Europea.
- Oficina: Calle Ferraz, Madrid; dirección virtual, nadie trabaja allí.
- Fichajes: Viorica Dăncilă (ex primera ministra Rumanía), Deritan Abazovic (ex primer ministro Montenegro).
- Exministros españoles: Magdalena Álvarez (Fomento), Miguel Sebastián (Industria).
- Empresas cliente: Huawei, Quick Laser (esta última reconoció tener a Zapatero en nómina).
- Acceso logrado: Encuentro con Pedro Sánchez durante viaje oficial a China (septiembre 2024).
- Contexto legal: UE endureció leyes de lobby en 2024; mayor control y obligación de declarar clientes y reuniones.
- Branding: Utiliza color azul de la Unión Europea; se presenta como entidad de «amistad» entre Europa y China.
- Embajador chino: Yao Jing participó en el acto de fundación.
Fuentes: The Objective, registros de transparencia de la UE, documentos del ECECDC, fuentes empresariales
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